PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (PAV) sudaro būtinas teisinis reikalavimas, kurio eigoje analizuojamas planuojamos ūkinės veiklos įtaka ekologijai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Vis dėlto ne bet kuriam užmojui privalomas PAV. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kokiais atvejais PAV yra privalomas.

Apibrėžimas Aplinkosauginis Vertinimas?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai sisteminis tyrimas, kurio metu nustatomas, aprašomas ir analizuojamas tiesioginis ir netiesioginis planuojamos ūkinės veiklos poveikis gamtai.

Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:

• Garantuoti darnios evoliucijos koncepcijų pritaikymą
• Išvengti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Informuoti bendruomenę apie numatytą veiklą
• Integruoti gyventojus į valdymo mechanizmą

Kada Būtinas PAV?

PAV Lietuvos Respublikoje reikalaujamas veikloms, nurodytiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su numatyto projekto poveikio aplinkai vertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems pramonės projektams:

• Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, pramonės įrenginiai (virš 10 hektarų), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Mineralų Pramonė: Cemento pramonė, stiklo gamyba, keramikos pramonė.
• Medienos Perdirbimas: Celiuliozės gamyklos, medienos perdirbimo įmonės.

Antras Sektorius: Komunalinė Infrastruktūra

PAV privalomas šiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Energijos Gamyklos: Šilumos centrai (kapacitetas viršijant penkiasdešimt megavatų), vandens jėgainės (virš trisdešimt megavatų), vėjo elektrinių parkai (viršijant didelės apimties).
• Keliai ir Geležinkeliai: Magistralės, naujų linijų tiesimas, oro uostai, prieplauka.
• Komunalinis Tvarkymas: Nuotekų valymo įrenginiai (virš didelės apimties), vandens paėmimas (viršijant 10 milijonų m³ kasmet).

Trečioji Grupė: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Poveikio vertinimas privalomas tokiai eksploatacijos užmojams:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (teritorijos virš dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (dujos, terminis šaltinis)
• Durpių gavyba (teritorijos virš 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas

PAV būtinas nurodomiems atliekų kontrolės veikloms:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Terminio utilizavimo sistemos (virš trijų tonų valandai)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris kiekis)

5 Kategorija: Agro Pramonė

PAV privalomas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:

• Stambūs ūkiai (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, reikšmingos apimties)
• Melioracija (daugiau nei didelių plotų)
• Tvenkinių ūkis (produkcijos apimtis virš didelės apimties)

6 Kategorija: Papildomos Kategorijos

PAV taip pat reikalingas nurodomiems projektams:

• Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Slidinėjimo trasos (ilgesni nei 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Projektai saugomose teritorijose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Tuo atveju, kai veikla nepatenka į būtinų vertinimų kategoriją, tačiau tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, atliekama PAV atranka.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Projekto charakteristikos (dydis, pobūdis, vieta)
• Vietos jautrumas (saugomos teritorijos, vandens telkiniai)
• Potenciali įtaka (oro tarša, triukšmas, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Tipinis poveikio vertinimo procedūra apima nurodytus svarbiausias fazes:

1. Preliminarus Vertinimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar būtinas PAV.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama įvertinimo sritis ir metodika.
3. Ekologiniai Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Atliekami oro kokybės, akustinių, hidro sistemų, žemės, ekosistemų analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (2-4 mėnesiai): Įvertinamas tikėtinas projekto poveikis ekologijai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Nustatomos veiksmai, skirtos redukuoti neigiamą poveikį.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (trumpas laikotarpis): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Bendruomenė informuojama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (trumpas laikotarpis): Kontroliuojanti valdžia priima sprendimą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Visas Laikotarpis: PAV procesas dažniausiai reikalauja pusę metų-pusantro metų, atsižvelgiant į užmojo komplikuotumo ir įvertinimų srities.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas įgyvendinamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Vis dėlto, nes aplinkosauginis įvertinimas numato specifinių įgūdžių, privaloma naudoti ekspertų paramą.

Reikalingi Profesionalai:

• Ekologijos specialistai
• Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
• Vandens specialistai (hidro resursų analizei)
• Atmosferos ekspertai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Teritorijų planotojai

Pagrindinės Mintys

Poveikio aplinkai vertinimas reikalingas beveik visiems reikšmingų projektų, kuri veikla gali turėti įnašą gamtai. Įstatymas konkrečiai identifikuoja veiklas, kurioms veikloms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, numantis industriją, galios įrenginius, transportą, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai numatote veiklą, kuri veikla potencialiai yra turintis įtakos gamtai, kritiškai reikšminga iš anksto apibrėžti, ar būtinas poveikio vertinimas. Ekspertų parama gali ne vien pagreitinti procedūrą, be to patvirtinti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir atitiks visus standartus.

read more